Ny grundlag framgång i Kenya
Kenya är Östafrikas största och starkaste ekonomi. Landets befolkning är snart 40 miljoner, varav cirka 45 procent lever under fattigdomsstrecket. Klassklyftorna är enorma.
Det övergripande målet för Sveriges utvecklingssamarbete i Kenya är ett Kenya där fattiga kenyaner har förutsättningar att förbättra sina livsvillkor och där deras mänskliga rättigheter blir infriade.
De främsta orsakerna till fattigdomen i Kenya är strukturella. Politiska institutioner har länge styrts av elitens intressen, vilket har bromsat den demokratiska utvecklingen och avskräckt från investeringar.
Fokus på demokrati
Kristdemokratiskt Internationellt Centers. KIC, biståndsinsatser i landet har därför fokus på demokratisk samhällsstyrning och mänskliga rättigheter.
I augusti 2010 antog Kenya en ny konstitution som godkändes med stor majoritet av befolkningen. Den nya grundlagen anses vara ett stort framsteg ur demokratisynpunkt och förhoppningen är bland annat att den ska bidra till att minska den utbredda korruptionen i landet. Korruptionen är stor eftersom lönerna inom den offentliga sektorn är låga och risken för att bli upptäckt och straffas är mycket liten.
Vanlig inom polisen
Korruptionen är vanligast inom polisen och rättsväsendet. I varannan kontakt med dem krävs mutor. Sex av tio kenyaner uppger att de betalar mutor till polisen eller att de inte får service om de inte gör det. En stor del av korruptionen är småskalig och ett exempel på det är mutorna till trafikpoliser. Undersökningar visar att kenyaner i genomsnitt betalar 16 mutor i månaden till offentliga och privata institutioner. Det framgår av ett index som sammanställts av Transparency International, en internationell organisation som övervakar korruption i världen.
Politikerföraktet i Kenya är utbrett och politiker betraktas som extremt korrupta. De höga lönerna i parlamentet är något som har förargat befolkningen länge. Redan tidigare hade kenyanska parlamentariker bland de högsta politikerlönerna i världen, men i somras valde de 222 parlamentarikerna ändå att fördubbla sina egna löner till 1,3 miljoner kronor per år.
Efterlängtad reform
Den nya konstitutionen är en efterlängtad reform i ett land som bedöms vara ett av världens mest korrupta. Landet har fått en ny uppsättning grundlagar som bland annat minskar presidentens makt och decentraliserar politiska beslut till lokal nivå. Tidigare har landet styrts nästan uteslutande från Nairobi, men nu har det skapats 47 län och 15 procent av statskassan ska gå till dessa län som väljer sina representanter lokalt. Länen får möjlighet att besluta om skolor, sjukhus, vägar, infrastruktur och sociala frågor. Naturligtvis är risken stor att decentraliseringen innebär en decentralisering även av korruptionen, men nu finns det trots allt förhoppningar, resurser och inflytande på det lokala planet. Detta är vad folket länge har efterfrågat.
Ungdomar utbildas
Kristdemokratiskt Internationellt Center, KIC, arbetar med hjälp av svenskt demokratibistånd för en ökad demokrati och för ett mindre korrupt politiskt ledarskap i Kenya. Bland annat utbildas politiskt intresserade och aktiva ungdomar i antikorruption och värdebaserat demokratiskt ledarskap. Under det gångna året har KIC:s samarbetspartners i landet arbetat hårt med att informera befolkningen om den nya konstitutionen och dess många fördelar. Detta arbete har bedrivits både före och efter det att konstitutionen antogs.
Avgörande för utvecklingen är dock hur väl landets parlamentariker lyckas implementera konstitutionen samt reformera landets rättsväsende och poliskår. Med inspiration i den nya konstitutionen har ett flertal korruptionsfall redan avslöjats och några ministrar och domare har avgått som direkt följd av dessa avslöjanden.
Förutsättningar finns
Framtiden tillhör Kenya. De ekonomiska förutsättningarna finns, men om landet ska kunna förverkliga sin potential krävs det att den politiska eliten arbetar för folket och att korruptionen bekämpas.
Den nya konstitutionen har skapat ett ramverk som möjliggör förändring. Nu gäller det att kenyanska politikerna väljer att förverkliga visionen om ett demokratiskt Kenya med en högre livskvalitet för alla.
Ellen Larsson, Kristdemokratiskt Internationellt Center, KIC